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廣州市科學技術局關于市十五屆人大四次會議第20192119號建議答復的函

來源:市科學技術局 發布時間: 2019-07-10 09:03:21

穗科函〔2019〕1018號

任萍代表:

  您提出的《關于加強對于參與新材料行業的基礎研究和產業化研究的民營企業支持力度的建議》(第20192119號)收悉。我市政府高度重視,積極組織市科學技術局、市工業和信息化局等單位進行認真研究辦理,并與您在6月18日至21日多次通過電話、短信溝通交流。經綜合市工業和信息化局的會辦單位意見,現將辦理有關情況答復如下:

  一、關于針對民營企業設立更多的定向性更強的科技經費支撐的建議

  (一)將新材料作為市科技計劃重點支持領域。

  我局將新材料作為市科技計劃重點支持領域,設立了廣州市產業技術重大攻關計劃,堅持以“企業為主體、市場為導向、產學研結合”的原則,加強科技大協作和優勢科技資源的有效整合,促進各類創新要素向企業集聚。2018年,在新材料領域“基于納米技術的自抗菌醫用生物乳膠復合材料及其產業化研究”、“可生物降解丙烯酸共聚復合微球的關鍵技術及產業化”等技術攻關,支持項目6項,共計支持經費1200萬元,牽頭單位均為民營企業。

  (二)實施新一輪工業企業技術改造。

  2018年,將技改項目申報門檻從固定投資額500萬元降低至設備購置額150萬元,共計589家企業(項目)獲得各級技術改造類扶持資金18.8億元,其中大部分也為民營企業。

  (三)推進廣州市重點領域研發計劃。

  今年3月,市政府印發了《廣州市重點領域研發計劃實施方案》,提出集中人力、財力、物力,圍繞我市經濟社會及產業發展重大需求,大力支持一批關鍵技術和重大產品創新,挖掘領跑、并跑技術,為戰略性新興產業發展提供支撐。我局擬圍繞新材料、新一代信息技術、人工智能、生物醫藥與健康、新能源、海洋經濟等6個重點領域組織實施若干重大科技專項,從基礎研究、技術攻關、平臺建設、成果轉化等方面一體化布局,力爭突破一批前沿性、引領型核心技術,新增一批高質量發明專利,取得一批帶動性強的重大原始創新科技成果和知識產權,提高關鍵零部件和重大裝備自給率,爭取盡快解決“卡脖子”問題,助推廣州經濟高質量發展。

  新材料重大科技專項依托院士專家團隊領銜調查研究,分析我市新材料產業發展的優勢及存在的問題,提出本專項重點支持光電信息材料、生物醫用材料、新型高分子材料、先進金屬材料等細分領域的科技攻關。目前已起草完成專項實施方案,并征集社會公眾與專家意見。

  根據您的建議,下一步計劃邀請相關領域專家、民營企業負責同志座談研究,充分聽取我市材料領域民營企業的意見建議,進一步梳理我市新材料產業發展的關鍵技術問題。

  二、關于以政府牽頭搭建更加完善的產業鏈聯盟的建議

  2018年,圍繞IAB、NEM等我市戰略性新興產業領域,推動企業牽頭,聯合高校院所、中介機構等新組建產學研技術創新聯盟26家。目前,已組建166家產學研技術創新聯盟,成員達2100家,涵蓋了新一代信息技術、人工智能、生物醫藥、農業、環境保護、新能源和高效節能、新材料、建筑、成果轉化服務等領域。其中材料領域組建了UV/EB固化新材料產學研技術創新聯盟、廣州超細粉體材料技術創新聯盟等6家聯盟。

  組織開展“產學研融合行動之企業院校行”活動,提供收集企業需求、高校院所重要技術成果路演、實地參觀、現場對接交流、后續跟蹤等全鏈條服務,促進高校院所創新資源與企業創新需求有效對接,著力提高企業科技創新能力。2018年,共開展活動4期,組織高新興集團、天賜新材料、健齒生物、小鵬汽車、紅鵬直升機等優質民營科技創新型企業約200家,對接在穗高校院所,促成校(院)企合作意向近40項,推動中山大學、華南理工大學、廣東工業大學、廣東省科學院、香港科大霍英東研究院等等高校院所共2178項優質技術成果(專利)、10個重點實驗室及創新平臺向民營企業開放。

  經統計,截止2018年底,各技術創新聯盟內企業與高校、科研院所合作開展重大技術攻關超過500項,進行轉化和產業化的成果400多項,產生的銷售收入近300億元,爭取國家、省、市科技計劃立項191項、獲得科技獎勵114項,獲批或維持的國家、省、市工程(技術)研究中心或重點(工程)實驗室、孵化器、新型研發機構、檢驗檢測公共服務平臺等創新平臺217個,知識產權申請2425項、授權945項,牽頭或參與制定技術標準312項,產學研協同創新有力促進了產業創新能力發展。

  三、關于政府牽頭建立區域公共研發平臺的建議

  我局高度重視公共研發平臺建設,在新材料領域,目前牽頭或推動建成了北京科技大學廣州新材料研究院、廣州合一新材料研究院有限公司兩個區域公共研發平臺,旨在通過整合行業內部、行業與行業之間、上下游產業之間的資源共享,實現創新突破。

  根據您的建議,我局擬在現有支持企業設立研究開發機構建設方案基礎上,提出企業研發機構高質量發展提升計劃,鼓勵行業龍頭企業成立企業研究院,培育一批高水平、高層次、高質量的企業研發機構,增強企業自主創新能力、提升區域公共研究開發能力、促進產業轉型升級。

  感謝您對我市新材料研究及產業化相關工作的關心和支持,歡迎您繼續對我市的工作提出寶貴意見和建議。

  廣州市科學技術局

  2019年6月26日

  (聯系人:孫彥哲,聯系電話:83124034、18011925981)

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