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廣州市科技創新委員會關于政協十三屆廣州市委員會第二次會議第2081號提案答復的函

來源:市科學技術局 發布時間: 2018-11-29 09:37:30

穗科創函〔2018〕1834號

易海燕委員:

  您提出的《關于打造智慧廣州城市名片的建議》(第2081號)收悉。該提案對于推動我市大數據產業發展,打造城市新名片等具有很強的針對性、指導性和可操作性。市政府高度重視,積極組織我委會同相關部門進行認真研究辦理,并與您在11月27日進行了微信溝通。經綜合市工業和信息化委等會辦單位意見,現將有關辦理情況答復如下:

  一、打造大數據產業基本情況

  為搶抓新一輪科技革命和產業變革的制高點,廣州市全面實施創新驅動發展戰略,加快推進“互聯網+”行動和大數據戰略,建設國家新型智慧城市先行區近兩年來,我市積極開展大數據、人工智能產業發展的頂層設計,著力構建產業發展的良好生態,加快大數據、人工智能創新應用,以應用推動市場,以市場促進產業集聚,為我市推動國家重要中心城市和樞紐型網絡城市建設提供有力支撐。

  (一)加快信息基礎設施建設,促進數據資源應用。

  一是健全政府信息共享管理機制。打破部門“信息孤島”,在全國率先實現通過信息化手段開展政府多部門數據聯網核查,推進跨部門業務協同和政務服務流程優化,初步形成了政府部門依職能統一采集、共享、使用的信息共享機制,各行政機關優先通過政府信息共享平臺共享信息,供需雙方可實現信息自動分發和匹配。目前,廣州市政府信息共享平臺已接入成員單位124家,信息資源主題1563個,累計交換數據 206.66億條,匯集數據超過71.33億條,日均交換數據1954萬多條。

  二是加快建立政府信息資源全量目錄,有效整合政府信息資源。建設“政府信息資源目錄管理系統”,對各部門存量部分的業務及信息資源進行梳理,對已申報的建設項目以及單位職能范圍內采集或產生的資源進行登記,建立政府信息資源全量目錄,并在全量目錄基礎上更新完善政府信息共享目錄。

  (二)強化行業管理,拓展行業市場應用。

  一是強化產業行業監測。指導廣州市人工智能產業發展促進會開展入庫工作,經初步審核,共有339家企業入庫。建立了廣州市大數據企業庫,已完成230多家大數據及人工智能企業入庫登記。

  二是開放政府市場,促進公共應用。以政府投資信息化項目資金、政府專項扶持資金為引導,推進大數據、人工智能技術和產品在優勢產業、公共管理以及民生服務上的應用,通過開放行業市場,進一步推動關鍵技術的研發和產業化。在政務服務領域,數據共享優化提升積分制服務管理。為充分發揮“互聯網+政務服務”作用,廣州市出臺《廣州市來穗人員積分制服務管理規定(試行)》及實施細則,明確來穗人員積分制服務管理“1+N”制度框架,各部門通過同一平臺對來穗人員積分進行審核認定,極大方便群眾,提高工作效率,并明確與教育、公安、民政、人力資源和社會保障、衛生計生、住房保障、團市委等部門之間通過信息資源交換共享,申請人免提交《廣東省居住證》、個人就業登記、房屋租賃信息、無償獻血、義工服務、志愿服務、個人所得稅(企業)完稅證明等材料。在交通領域,推動廣州“智慧交通”大數據平臺建設,目前交通實景圖片、道路施工和交通事故等信息可實時推送至360多萬名活躍用戶,全面提升市民出行體驗;推行“互聯網+公眾服務”,讓57項業務線上線下“一站式”辦理;根據“互聯網+交通”城市指數報告顯示,廣州智慧交通領域的發展位列全國第一。在醫療領域,構建“互聯網+醫療健康”,預約掛號系統實現銀聯、微信、支付寶等多種手段支付,為市民提供掛號、支付、排隊、確認、查閱報告等就診流程閉環服務。

  二、有關具體建議的辦理情況

  (一)塑造智慧城市全新形象——媒介賦能。

  積極營造創新創業氛圍,策劃“創新吧!廣州”微視頻傳播活動和創新英雄系列宣傳,打造廣州創新企業和創新人物群像,弘揚廣州創新創業文化。加強科技創新政策宣傳,通過媒體、網站、自媒體等多種渠道,宣傳解讀政策以及宣傳政策成效,進一步增強企業信心。

  一是策劃“創新吧!廣州”微視頻宣傳活動。《創新吧,廣州》是由市科技創新委系統策劃,為打造廣州科技之城、創新之城、機遇之城的新形象,展現廣州創新企業風采,組織企業自主拍攝、在全媒體同步傳播的一系列“微”而“精”的微紀錄片,旨在將創新企業、創新人物、創新模式推送到廣大受眾眼前,將廣州創新的最強音傳播出去!自今年2月底發動,4月開始第一期展播以來,目前已組織兩期展播活動,其中第一期15家視頻在廣東電視臺、廣州電視臺、廣州參考、騰訊網等14家媒體上組織同步播出廣汽集團、環亞化妝品等15家企業微視頻,實際收看約2000萬人次。第二期于6月中旬已逐步推出第二期15家視頻,新增人民日報數字、珠江數碼、廣電網絡等重要媒體,傳播渠道進一步拓寬,影響力持續加大。

  二是挖掘創新英雄人物開展系列宣傳。挖掘科研、創業等領域典型創新人物,向南方日報、廣州日報、羊城晚報、廣州電視臺、南方都市報等多家媒體推薦創新群英譜系列報道素材。目前已報道人物達74人,報道題材多樣、人物形象豐滿、科技感強,全面展現科技創新人物的創新歷程,通過故事社會了解目前的我市的科技進展情況和前沿技術、產業發展,營造我市人才濟濟、熱火朝天的氛圍,在民眾中間形成了談論“創新英雄”的“追星”熱潮。廣州創新英雄的動人故事,展現的不僅是廣州創新者的智慧、勇氣、魄力與堅持,更真實呈現了廣州以習近平新時代中國特色社會主義思想和“四個走在全國前列”重要指示精神為指引,深入貫徹落實創新驅動發展戰略、不斷開放創新、以科學造福百姓、以技術推動進步的奮斗歷程。《廣州創新英雄》系列報道獲得熱烈反響,9篇報道獲得中央網信辦全網推送,廣州市委領導曾一度連續五天表揚欄目:“每天一個創新英雄,廣州創新氛圍起來了!”“持續開展《廣州創新英雄》宣傳”寫入了中共廣州市委十一屆五次全會報告。

  (二)優化創新創業環境——生態賦能。

  不斷完善頂層設計,以市府辦公廳名義出臺《廣州市關于促進大數據發展的實施意見》(穗府辦〔2017〕1 號),作為全市大數據應用和產業發展的基本政策支撐,明確通過整合政府及社會數據資源,逐步推動大數據與產業發展、政府治理及科技創新的緊密結合,爭創具有國際競爭力的國家大數據強市;印發《廣州市加快IAB產業發展五年行動計劃(2018-2022年)》,明確人工智能發展的重點任務,制定專門的要素扶持政策和保障措施,科技創新政策體系進一步完善,形成了以“1+9”科技創新政策為指引、系列細化政策為抓手,全方位、多層次的創新政策體系,聚集高新技術企業培育、標桿企業重點服務、企業研發投入引導、科技金融融合、新型研發機構建設、孵化器和眾創空間建設、人才集聚等,政策競爭力總體上居全國前列。

  (三)助力“IAB”落地——產業賦能。

  圍繞“一帶雙核多區”組團式空間結構,不斷推動大數據、人工智能重大項目落地,助推本地企業做強做大,逐步構建集群優勢。

  一是著力打造黃埔智能裝備價值創新園。以中國(廣州)智能裝備研究院、黃埔機械谷智能產業園等園區為載體,加快智能裝備的發展。積極引進瑞典ABB、日本發那科等全球機器人產業巨頭,國機集團、新松、日松、科德、華鼎等國內擁有核心技術的機器人知名企業,并在中新廣州知識城規劃建設3平方公里人工智能島,不斷構建人工智能新業態。

  二是打造番禺智能網聯新能源汽車價值創新園區。以智聯汽車關鍵零部件及整車研發、設計與制造,無人駕駛體驗為主,形成覆蓋創業投資企業、金融、文化商貿等具有核心競爭力的整車制造或核心零配件生態產業園。

  三是著力打造南沙區打造世界級人工智能研發高地。打造南沙國際人工智能價值創新園,搭建廣州南沙國際人工智能產業研究院、廣州智能軟件產業研究院、科大訊飛華南人工智能研究院、云從人工智能視覺圖像創新中心四大人工智能產業研發平臺,集聚了云從科技、小馬智行、異構智能等70余家掌握自主核心技術的人工智能企業。推動廣州市政府與中國電子信息產業集團有限公司(簡稱中國電子)簽署戰略合作協議,推進健康醫療大數據中心及產業園加快落地南沙區,依托中國電子等龍頭企業的優勢產業資源和創新要素,打造健康醫療大數據中心及產業園。

  四是著力打造荔灣區人工智能小鎮。推動荔灣區建設面向珠江西岸人工智能生產性服務集聚區,以服務珠江西岸“六市一區”先進裝備制造產業帶為重點,集聚智能制造、科技金融、電子商務等核心生產性服務產業,向外輸送智能芯片、智能傳感器、計算機視覺、自然語言處理、工業機器人、醫療機器人、無人物流系統、人工智能風投創投基金等技術、裝備和服務,將荔灣打造成集研發設計、裝備制造、檢驗檢測、教育培訓、創新服務等功能為一體的人工智能生產性服務集聚區。

  三、下一步工作重點

  (一)促進數據資源共享開放流通,釋放重要生產力。

  釋放政府數據紅利。依托廣州市政府數據統一開放平臺,對符合條件的在穗互聯網企業提供平臺接入端口。逐步將清洗、脫敏后的政府數據向互聯網企業公開,實現以數據資源吸引龍頭企業落戶、以數據資源扶持產業發展、以數據資源帶動行業創新。鼓勵社會數據共享共用。開拓數據采集渠道,引導企業、行業協會、科研機構整合相關資源,結合政府脫敏后的公共數據資源,為企業提供行業大數據服務,激發大數據領域的創新創業活力。探索推動數據開發應用新模式。逐步健全數據開發流通的市場化機制,為企業提供在工具、技術、商業模式、融資、推廣、數據交易、信息共享等方面的綜合服務。

  (二)推動大數據應用示范,促進產業轉型升級,提高社會綜合服務能力推動產業轉型升級大數據應用。

  圍繞廣州“三中心一體系”以及國家創新中心城市的建設目標,通過大數據試點示范,推動大數據在工業制造、金融、商務、航運、物流等領域的創新應用,引導傳統產業轉型升級和新興服務業態的發展。推動政府管理服務大數據應用。以財政投資信息化項目資金為引導,支持政府部門開展大數據應用,提升政府決策、風險防控水平以及治理社會的能力。以政府數據資源為支持,鼓勵市場提供與市民生活密切相關領域的大數據應用,實現政府公共服務的技術創新、管理創新和服務模式創新。

  (三)推動大數據產業發展,增強產業競爭力加快產業園區建設,引進培育龍頭企業。

  支持各區政府或相關龍頭企業依托現有產業園區建設大數據產業園區,著力打造集中式、專業化、低成本、高水準的大數據園區服務。以園區為基礎,集聚優質資源和高端項目,形成具有國內、國際競爭力的大數據產業基地。通過市區聯動,整合資源,探索大數據招商服務新模式。開展示范建設,加快產業集聚。逐步整合政府、社會相關數據向工業制造業、電子商務、生物醫療等優勢明顯的產業園區開放,推動工業、電子商務、生物醫療等大數據應用示范。

  感謝您對我市推進智慧城市建設工作的關心和支持,歡迎繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

  廣州市科技創新委員會

  2018年11月29日

  (聯系人:雷超旭,聯系方式:83124032、13632465327)

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